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【知識(shí)點(diǎn)】法的制定和法律解釋
1.規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法主要包括:
(1)法律清理
法律清理是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)一定時(shí)期和范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件集中審查、整理、廢止有關(guān)文件,決定修改有關(guān)文件,重新確認(rèn)有關(guān)文件的效力。
(2)法律匯編
①法律匯編是對(duì)已經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件按照一定的目的或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的排列,匯編成冊(cè)。
②法律匯編本身不屬于法的創(chuàng)制活動(dòng),主要是一項(xiàng)技術(shù)性整理和歸類活動(dòng),有按發(fā)布的年代順序進(jìn)行的,有按調(diào)整的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行的,也有按發(fā)布的機(jī)關(guān)進(jìn)行的;既有官方的匯編,也有民間的匯編。
(3)法律編纂
①法律編纂是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)將屬寧某一法律部門(mén)的所有現(xiàn)行規(guī)范性法律文件進(jìn)行加工整理,創(chuàng)制新的規(guī)范,修改和廢除過(guò)時(shí)的規(guī)范,從而編制成內(nèi)容和諧一致、體例完整合理的系統(tǒng)化的新的規(guī)范性法律文件或法典。
②法律編纂只能由國(guó)家的立法機(jī)關(guān)進(jìn)行,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均無(wú)權(quán)進(jìn)行。
(4)三者之間的關(guān)系
①法律清理是法律匯編和法律編纂的前提和基礎(chǔ);
②法律清理和法律匯編又是法律編纂的重要條件和階段;
③法律編纂又為以后的法律清理和法律匯編提供新的對(duì)象和條件。
2.根據(jù)解釋主體的不同,法律解釋可以分為:
(1)立法解釋
①在我國(guó)立法解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)。
②國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人大各部門(mén)委員會(huì)、省級(jí)人大常委會(huì)可以向全國(guó)人大黨委會(huì)提出法律解釋的要求。
③全國(guó)人大常委會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力。
(2)行政解釋
由國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于不屬于審判和檢察工作中的其他法律的具體應(yīng)用問(wèn)題以及自己依法制定的法規(guī)進(jìn)行的解釋。
(3)司法解釋
①司法解釋是國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)對(duì)司法工作中具體應(yīng)用法律問(wèn)題所做的解釋。
②司法解釋分為最高人民法院的審判解釋、最高人民檢察院的檢察解釋和這兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合作出的解釋。
③審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)解釋或決定。
(4)三種法律解釋的關(guān)系
立法解釋是行政解釋和司法解釋的基礎(chǔ);在法律解釋的效力上,立法解釋的效力最高,其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律的解釋效力低于立法解釋。
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