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【知識點】建立健全國庫集中收付制度
(一)國庫集中收付制度的含義
國庫集中收付制度指通過建立國庫單一賬戶體系,規(guī)范財政資金收入和支付運行機制,進而提高預(yù)算執(zhí)行的透明度以及資金運行效率和使用效益的財政管理制度。具體表現(xiàn)為對財政資金實行集中收繳和支付,由國庫集中收入制度和國庫集中支付制度組成,又稱為國庫單一賬戶制度。
(二)國庫集中收付制度特征
完善的國庫單一賬戶體系:由財政統(tǒng)一開設(shè)國庫單一賬戶,財政資金收付活動都納入國庫單一賬戶體系管理。
規(guī)范的財政資金收付程序和方式:所有財政收入直接繳入國庫,所有財政支出根據(jù)部門預(yù)算均由財政集中支付給商品和勞務(wù)的提供者。
對財政資金收支活動實行有效的監(jiān)控:財政部門通過引用現(xiàn)代信息技術(shù),對每一筆財政資金收支活動進行實時監(jiān)控。
(三)國庫單一賬戶體系的構(gòu)成及功能
1.財政部門在中國人民銀行開設(shè)國庫單一賬戶。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。
2.財政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬戶,用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。
3.財政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)零余額賬戶,用于財政授權(quán)支付和清算。此外還包括財政部門按國務(wù)院規(guī)定,對于有法律明確規(guī)定或經(jīng)國務(wù)院批準的特定專用資金在商業(yè)銀行開設(shè)的財政專戶。
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