《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》工作部署，銀保監(jiān)會于近日發(fā)布了《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》從八個方面提出了2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作要求，包括優(yōu)化金融服務(wù)供給體系和服務(wù)機制、強化關(guān)鍵領(lǐng)域金融產(chǎn)品供給、提升縣域金融服務(wù)質(zhì)效、加強農(nóng)村信用體系建設(shè)、發(fā)揮保險保障作用、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加強差異化監(jiān)管考核等，共涉及二十三項具體內(nèi)容。

《通知》提出要進一步強化各類機構(gòu)定位、服務(wù)重點，著力提升差異化競爭能力，構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢互補的服務(wù)體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。在內(nèi)部政策傾斜方面，在原有經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、人員配備、考核激勵、費用安排的基礎(chǔ)上，鼓勵銀行在信貸審批流程、授信權(quán)限、產(chǎn)品研發(fā)方面對鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)予以政策傾斜。 

《通知》要求銀行業(yè)保險業(yè)圍繞中央農(nóng)村工作會議確定的重點領(lǐng)域，加大信貸和保險服務(wù)供給。優(yōu)先支持國家糧食生產(chǎn)，助力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，創(chuàng)新服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶和進城農(nóng)民。

《通知》提出科學(xué)制定資金適配性較差縣域的存貸比提升計劃，提升縣域信貸資金適配性，及時滿足縣域有效資金需求。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋，優(yōu)化縣域和社區(qū)金融服務(wù)，滿足縣域客戶綜合化金融需求，提升特殊群體獲取金融服務(wù)的便利性。

《通知》提出擴大三大主糧作物完全成本和收入保險試點范圍，鼓勵發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。積極發(fā)展面向低收入人群的普惠保險，創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，開發(fā)針對縣域居民的健康險業(yè)務(wù)、定期壽險以及農(nóng)村意外險等業(yè)務(wù)。

《通知》鼓勵銀行業(yè)保險業(yè)加強金融科技和數(shù)字化技術(shù)在涉農(nóng)金融領(lǐng)域的應(yīng)用，提高農(nóng)村地區(qū)長尾客戶的授信效率，以及農(nóng)險數(shù)字化、智能化經(jīng)營水平。進一步拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍，建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記流轉(zhuǎn)體系和涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償機制。

《通知》要求銀行業(yè)保險業(yè)鞏固脫貧攻堅成果，在過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，將脫貧攻堅的經(jīng)驗做法應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興之中。加大對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策支持力度，向脫貧戶和邊緣易致貧戶發(fā)放利率優(yōu)惠、財政適當貼息的小額信用貸款，努力完成脫貧地區(qū)信貸保險考核目標。

《通知》提出各級監(jiān)管部門要推動地方政府在有條件的地區(qū)建立并完善域內(nèi)涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)平臺，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作，力爭在2023年底基本實現(xiàn)信用建檔評級全覆蓋，授信“能授盡授”，合理用信需求得到有效滿足。

《通知》明確了2021年差異化監(jiān)管考核目標，力爭實現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款持續(xù)增長，完成普惠型涉農(nóng)貸款差異化考核目標。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、大中型商業(yè)銀行要力爭實現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于本行各項貸款平均增速的目標。各銀保監(jiān)局要因地制宜制定轄內(nèi)法人機構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款增速考核目標。

附：中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知

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