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第二章 商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理基本架構(gòu)
2.1 商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境
2.1.1 公司治理
公司治理是指控制、管理機(jī)構(gòu)的一種機(jī)制或制度安排,是在所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下,為妥善解決委托-代理關(guān)系而提出的董事會(huì)、高級(jí)管理層的組織體系安排和監(jiān)督制衡機(jī)制。其目的是解決所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾與利益沖突,確保公司永續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,核心是有效激勵(lì)與約束機(jī)制的建設(shè)。銀行業(yè)公司治理遵循公司治理的一般原則,又具有自身特征,表現(xiàn)為:一是高杠桿性,以及由此導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)上的高風(fēng)險(xiǎn);二是高不對(duì)稱性,即銀行與社會(huì)、客戶及交易對(duì)手間的信息不對(duì)稱;三是高關(guān)聯(lián)度,主要是銀行與股東間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、銀行與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高關(guān)聯(lián)性;四是對(duì)經(jīng)營(yíng)失敗的低容忍度,銀行破產(chǎn)的后果將是災(zāi)難性的。
良好的公司治理是商業(yè)銀行有效管控風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),能夠激勵(lì)董事會(huì)和高級(jí)管理層一致地追求符合商業(yè)銀行和股東利益的目標(biāo),以便于實(shí)施有效的監(jiān)督。由于公司治理涉及董事會(huì)和高級(jí)管理層管理商業(yè)銀行業(yè)務(wù)及各項(xiàng)事務(wù)的方式,因此,董事會(huì)和高級(jí)管理層切實(shí)承擔(dān)起政策制定、政策實(shí)施以及監(jiān)督合規(guī)操作的職能,是商業(yè)銀行實(shí)施有效風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。如果存在明顯疏漏,則可能顯著提高商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)水平,嚴(yán)重情況下甚至造成商業(yè)銀行破產(chǎn),不僅損害存款人的利益,而且破壞社會(huì)穩(wěn)定,增加公共開(kāi)支。
通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)、建立分工明確的組織體系、實(shí)現(xiàn)公司權(quán)力的分配和制衡、強(qiáng)化對(duì)董事會(huì)和管理層行為的約束等來(lái)不斷改善商業(yè)銀行公司治理,將有利于商業(yè)銀行自上而下地實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范操作風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,并實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)。國(guó)際上許多組織和機(jī)構(gòu)對(duì)公司治理進(jìn)行了廣泛研究,我國(guó)銀行監(jiān)管當(dāng)局借鑒經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的公司治理準(zhǔn)則和巴塞爾委員會(huì)的商業(yè)銀行公司治理原則,提出了我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的要求,主要內(nèi)容包括:
(1)完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層的議事制度和決策程序;
?。?)明確股東、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的權(quán)利、義務(wù);
?。?)建立、健全以監(jiān)事會(huì)為核心的監(jiān)督機(jī)制;
?。?)建立完善的信息報(bào)告和信息披露制度;
?。?)建立合理的薪酬制度,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。
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