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第二章 銀行經(jīng)營環(huán)境
第二節(jié) 金融環(huán)境
(1)最終目標
如前所述,國民經(jīng)濟發(fā)展的總體目標包括經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡四大目標。作為國家宏觀經(jīng)濟政策重要組成部分的貨幣政策,其最終目標也是這四大目標。但由于這四大目標之間既有統(tǒng)一性,也有矛盾性,在一定的經(jīng)濟條件下要同時實現(xiàn)這四大目標是不可能的。因此,在不同的環(huán)境中,貨幣政策的最終目標應該有所側重。
《中國人民銀行法》明確規(guī)定,我國的貨幣政策目標是“保持貨幣幣值穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長”。幣值穩(wěn)定包括貨幣對內(nèi)幣值穩(wěn)定(即國內(nèi)物價穩(wěn)定)和對外幣值穩(wěn)定(即匯率穩(wěn)定)兩個方面。這一政策目標既規(guī)定了穩(wěn)定貨幣的第一屬性,又明確了穩(wěn)定貨幣的最終目的(即促進經(jīng)濟增長);既充分遵循了貨幣政策目標選擇的一般規(guī)律,又符合我國現(xiàn)階段國情與大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的內(nèi)在要求。
?。?)操作目標和中介目標
在具體實施貨幣政策時,從中央銀行認識到需要采取貨幣政策,然后制定并實施貨幣政策,到所采取的貨幣政策發(fā)揮作用、對貨幣政策的最終目標產(chǎn)生影響,需要相當長的一段時間,這段時間被稱為貨幣政策的時滯。
現(xiàn)階段我國貨幣政策的操作目標是基礎貨幣,中介目標是貨幣供應量。
基礎貨幣又稱為高能貨幣,是指具有使貨幣總量成倍擴張或收縮能力的貨幣,由中央銀行發(fā)行的現(xiàn)金通貨和吸收的金融機構存款構成。我國基礎貨幣由三部分構成:金融機構存入中國人民銀行的存款準備金、流通中的現(xiàn)金和金融機構的庫存現(xiàn)金。
貨幣供應量是指某個時點上全社會承擔流通和支付手段的貨幣存量。中國人民銀行從1994年第三季度起正式推出貨幣供應量統(tǒng)計監(jiān)測指標,并按季公布?,F(xiàn)階段,我國按流動性不同將貨幣供應量劃分為三個層次:
M0=流通中現(xiàn)金
M1=M0+企業(yè)單位活期存款+農(nóng)村存款+機關團體部隊存款+銀行卡項下的個人人民幣活期儲蓄存款
M2=M1+城鄉(xiāng)居民儲蓄存款+企業(yè)單位定期存款+證券公司保證金存款+其他存款
M1,被稱為狹義貨幣,是現(xiàn)實購買力;M2被稱為廣義貨幣;M2與M1之差被稱為準貨幣,是潛在購買力。由于M2通常反映社會總需求變化和未來通貨膨脹的壓力狀況,因此,一般所說的貨幣供應量是指M2。
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