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拒簽
Q.1 214(b)條款是指什么?
214(b)是美國(guó)《移民與歸化法案》(INA)中的條款,其中規(guī)定:
所有外國(guó)人在申請(qǐng)簽證時(shí)都將首先被假定具有移民傾向,除非他/她能使簽證官確信其具有非移民資格。
我們領(lǐng)事館簽證官的工作十分繁重。他/她們必須在很短時(shí)間內(nèi)判定申請(qǐng)人是否有資格獲得臨時(shí)簽證。大多數(shù)情況下,簽證官只需簡(jiǎn)單面談并審查申請(qǐng)人提供的約束力證明材料,即可處理簽證申請(qǐng)。要獲得訪客或?qū)W生簽證,申請(qǐng)人必須滿足INA101(a)(15)(B)或(F)條款的相應(yīng)要求。如果不符合上述要求,則將按照INA214(b)條款拒簽。拒簽至常見的原因是,訪客或?qū)W生簽證申請(qǐng)人無(wú)法證明其在美國(guó)境外擁有沒(méi)有理由放棄的居住權(quán)。申請(qǐng)人必須證明上述居住權(quán)的存在,表明他/她們具有必然的約束力,可迫使其在短期停留后離美回國(guó)。依據(jù)美國(guó)法律,申請(qǐng)人有責(zé)任提供此類證明。
Q.2 申請(qǐng)人如何證明自己具有“牢固約束力”?
“牢固約束力”的定義因國(guó)家、城市和個(gè)人情況的差異而有所區(qū)別。例如,約束力可以是工作、住宅、家庭成員及銀行存款等。“約束力”涉及一個(gè)人生活的方方面面,使其與所在國(guó)家具有牢固的聯(lián)系: 如財(cái)產(chǎn)、職業(yè)、社會(huì)及家庭關(guān)系。
請(qǐng)仔細(xì)考慮您在自己國(guó)家的約束關(guān)系。其他國(guó)家的簽證官能否相信您有不放棄當(dāng)前居住權(quán)的正當(dāng)理由? 如果申請(qǐng)人有工作、家庭、自己購(gòu)買或租賃的住宅或公寓,或是有其他承諾使自己在出國(guó)訪問(wèn)后必須回國(guó),就很有可能通過(guò)簽證官的審查。申請(qǐng)人的實(shí)際情況各不相同。
美國(guó)領(lǐng)事館的簽證官了解這種差異的存在。因此在面談時(shí)會(huì)個(gè)別考察每位申請(qǐng)人,同時(shí)考慮職業(yè)、社會(huì)、文化及其他因素。年輕的申請(qǐng)人可能還沒(méi)有機(jī)會(huì)建立約束性聯(lián)系,簽證官會(huì)審查他/她們赴美的具體意圖、家庭情況及其在國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和前景。每一個(gè)簽證申請(qǐng)都將視為個(gè)案處理,并依據(jù)法律給予充分的考慮。
Q.3 基于214(b)條款的拒簽具有永久效力嗎?
不是。如果申請(qǐng)人能重新提供在美國(guó)境外有牢固約束力的證明材料,簽證官將予以酌情考慮。不過(guò),對(duì)某些申請(qǐng)人而言,除非其個(gè)人生活、工作和經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大改變,否則無(wú)論重新申請(qǐng)多少次,也不具備獲得非移民簽證的資格。
因214(b)條款拒簽的申請(qǐng)人應(yīng)認(rèn)真考慮自己的情況,并對(duì)約束力作出理性評(píng)估。至好采用書面記錄的方式,列出自己認(rèn)為具有的、而簽證官在面談時(shí)可能沒(méi)有予以考慮的牢固約束力。此外,申請(qǐng)人若被拒簽,還應(yīng)仔細(xì)檢查呈交給簽證官的材料。按照214(b)條款拒簽的申請(qǐng)人可以重新申請(qǐng)簽證。在重新申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)提供簽證官未曾審閱過(guò)的新材料,證明自己具有牢固約束力,或是自上次拒簽后個(gè)人情況已發(fā)生改變。在決定重新申請(qǐng)前,請(qǐng)好好考慮以下問(wèn)題: (1) 我是否準(zhǔn)確描述了自己的情況? (2) 簽證官有沒(méi)有忽略什么問(wèn)題? (3) 我是否有新材料來(lái)證明自己在美國(guó)境外的居住權(quán)及牢固約束力?
申請(qǐng)人還須注意,每次申請(qǐng)簽證時(shí),無(wú)論是否獲批,均需繳納申請(qǐng)費(fèi),而且此項(xiàng)費(fèi)用無(wú)法退款。
Q.4 有什么渠道可以讓簽證官改判嗎?
根據(jù)美國(guó)移民法,海外領(lǐng)事館的簽證官有權(quán)決定頒發(fā)簽證或拒簽。簽證官對(duì)于所有簽證案例都有至終判定權(quán)。按照規(guī)定,美國(guó)國(guó)務(wù)院有權(quán)審查簽證案例的判定情況,但其管轄范圍僅限于司法解釋,而不是裁定事實(shí)。在拒簽案例中遇到的爭(zhēng)議,如申請(qǐng)人是否在美國(guó)境外擁有符合要求的居住權(quán),都屬于事實(shí)范疇。只有美國(guó)海外領(lǐng)事館的簽證官才有權(quán)判定是否頒發(fā)簽證。申請(qǐng)人必須提供能夠證明自己具有牢固約束力的新證據(jù),才可能讓領(lǐng)事館變更先前的拒簽決定。
如需了解214(b)條款以外的拒簽事由,請(qǐng)?jiān)L問(wèn)美國(guó)國(guó)務(wù)院領(lǐng)事事務(wù)局網(wǎng)站。
商業(yè)/旅游簽證
Q.1 我的美國(guó)簽證將在6個(gè)月內(nèi)到期,我應(yīng)該在現(xiàn)有簽證到期后申請(qǐng)新簽證,還是可以提前申請(qǐng)?
簽證持有人不必等待現(xiàn)有簽證到期后再提出申請(qǐng),即使當(dāng)前簽證仍在有效期內(nèi),也可以申請(qǐng)新簽證。
Q.2 我目前舊護(hù)照中的有效B-1/B-2簽證使用的是婚前姓名。我希望將此簽證轉(zhuǎn)移到婚后姓名的新護(hù)照內(nèi),應(yīng)該辦理什么手續(xù)?
美國(guó)簽證無(wú)法從一本護(hù)照轉(zhuǎn)移到另一本護(hù)照。您可以帶著兩本護(hù)照和結(jié)婚證去美國(guó)旅行,或者申請(qǐng)新簽證。
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